1.旅游安全管理办法

2.景区游客中心内必须上墙的管理规章制度、图表有哪些？该如何写？

熟悉风景名胜区保护的有关规定。

《风景名胜区管理暂行条例》2006年颁布实施

第24条　风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。

风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜保护的各项管理制度。

风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。

第25条　风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的重要景观进行调查、鉴定，并制定相应的保护措施。

第26条　在风景名胜区内禁止进行下列活动：

(一)开山、石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;

(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;

(三)在景物或者设施上刻划、涂污;

(四)乱扔垃圾。

第27条　禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜保护无关的其他建筑物;已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

第28条　在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报院建设主管部门核准。

第29条　在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：

(一)设置、张贴商业广告;

(二)举办大型游乐等活动;

(三)改变水、水环境自然状态的活动;

(四)其他影响生态和景观的活动。

第30条　风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。

在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物和地形地貌。

第31条　国家建立风景名胜区管理信息系统，对风景名胜区规划实施和保护情况进行动态监测。

风景名胜区所在地的风景名胜区管理机构应当每年向院建设主管部门报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然保护的情况;院建设主管部门应当将土地、森林等自然保护的情况，及时抄送院有关部门。(不是其他部门)

旅游安全管理办法

一、旅游景区创新管理概述与内涵

对于我国旅游景区创新管理的现状来说，它已经成为我国旅游业发展的一个不可逆转的趋势，那么什么是旅游景区创新管理的内涵?所谓旅游景区创新管理，就是指旅游企业的经营者在旅游景区经营管理创新的过程当中，通过汁划、组织、指挥、协调、控制等具体职能的创新，以及企业内部各个要素的创新，对旅游景区内部进行重新组织与安排，以此促进旅游景区在新的发展环境下能够增加自身的价值与效率。

除此之外，在旅游业迅猛发展的今天，旅游景区创新管理的内容也是多方面的，同时旅游景区的创新发展也要兼顾社会的各个方面的利益，其中最基本的就是游客，除此之外，还包括社区、、开发商、环境、生态等多方利益，从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式，由此可见，对旅游景区的创新管理是适应社会发展的必然之路，只有遵循这条道路的发展，才会使我国旅游业取得长远的发展，管理创新是旅游景区创新的保障，所以说，旅游企业的管理者应该把管理创新作为自身工作的重中之重，以此来促进旅游景区创新管理的更好发展。

二、旅游景区创新管理的必要性和原则

(一)旅游景区创新管理的必要性对于旅游景区的发展来说，它的创新管理都会有一定的价值与现实性的意义。本文对我国旅游景区创新管理研究的现实意义在于，通过对当前创新管理问题进行分析，进一步把握旅游景区管理在发展的规律，与此同时，掌握并运用这些规律通过对旅游景区的管理创新对策进行探讨，促进景区管理人员突破传统的管理理念以及管理手段，帮助他们更好的完成旅游景区管理工作，使景区实现良性发展，并在一定程度上推动我国旅游业的长远发展。

(二)旅游景区创新管理应坚持的原则在旅游景区的创新管理过程中，必然会遵循一定的原则，对于旅游景区创新管理的原则来说，它大体上分为两个方面，一方面是层次性与整体性原则，另一方面则是目的性与开放性原则，下文就从这两个方面对旅游景区的创新管理原则进行详细的阐述：

第一方面是层次性与整体性原则，对于这一原则来说，它的考察角度主要是以时间上的与空间上的为主，从时间方面来说，无论是对旅游景区的规划还是对旅游产品的生产而言，它的完善过程需要经历多个阶段，也需要大量的时间，因此，在旅游景区创新管理的过程中也要用新的生产方式与规划手段，形成一套完善的、有序的体系;从空间方面来说，一个旅游景区或者旅游新产品要经历从概念信息到具体投入运行，从产品到产品链或群等多个层次，是有序的、有一定规律的。

第二方面则是目的性与开放性原则，所谓目的性，就是指旅游景区进行创新管理的目标，也就是说，对于每一个旅游景区，它的创新与发展都会围绕这一个目标而进行，不同的阶段有不同的要求，但是它们都具有相同的发展核心，所谓开放性，就是指旅游景区在一个目标的促进下通过多种的、不同类型的途径来达到管理创新的目标，以此来促进旅游景区创新管理的更好的发展。

三、当前旅游景区管理存在的共性问题分析

(一)管理体制不顺，缺乏长远规划对于我国旅游景区的创新管理发展来说，首先第一个问题就是旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划，完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义，然而，目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。

对于一个旅游企业来说，如果缺乏旅游景区创新管理的统筹规划，就会导致相关部门管理层工作重心的偏离，而由于我国的旅游业起步较晚，旅游管理体制还尚未形成一个统一保护，整体开发，合理利用旅游的管理格局，也就是说，旅游企业目前对旅游景区的规划水平还比较低，并没有形成一个相对完整的、全面的旅游景区创新管理体制系统，外加上缺乏对自身的长远的、整体的规划，就会导致对旅游景区或者旅游景点的错误的、盲目的开发，除此之外，还有个别企业为了追求自身的利益与发展，不顾生态环境，对一些旅游景区进行大量的开发，这不仅仅失去了旅游景区原本的生态价值，对于整个地区的经济发展来说也是一种巨大的损失，更加失去了各个部门之间的协调性与合作关系，不言而喻，在我国旅游景区的创新管理规划过程中，完善的管理体制，以及长远的、整体的旅游发展规划对其自身的长远发展有着多么重要的意义。

(二)管理定位不清晰，缺乏深入开发对于我国旅游景区的创新发展来说，管理定位不清晰，缺乏深入开发，这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。

所谓管理定位不清晰，就是指在旅游景区进行创新管理的过程中，政、企不分，景区的所有权、管理权和经营权角色混同，没有清楚地划分管理职能，各个部门的定位不清晰。旅游景区的创新管理如果缺乏清晰的管理定位就会导致旅游企业失去自身的市场竞争力，除此之外，旅游服务中心作为旅游企业内部的管理机构，政企不分，既要搞基础设施建设又要组织旅游景区的开发经营，还要行使的管理职能，还要承担系列接待任务，这样就导致企业缺乏清晰地管理定位，没有明确的分配行政执法权，在旅游区进行执法管理变得很困难，此外，由于分配机制不灵活，从而降低了旅游服务质量与服务水平，除此之外，无论是对旅游景区来说，还是旅游产品来说，都应该对其进行深入的开发，然而正是因为对这些因素缺乏深入的开发，导致了某些旅游景区或者旅游产品无法体现出其自身的价值，与此同时，也无法满足不同类型消费者不同的心理需求，不利于旅游景区自身的创新管理，除此之外，也会阻碍我国旅游业的长远发展，由此可见，清晰的管理定位以及长远的发展规划有多么重要的意义。

(三)景区商业化浓重，环境污染问题突出目前在我国旅游景区创新管理的过程中，还存在了较大的生态问题，景区商业化浓重，环境污染问题突出，其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益，不惜破坏当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发，使旅游景区成为商业化的基地。

旅游业原本就存在于社会经济的商业领域，抛开旅游这个概念，山林谷地等旅游同时也需要资金的保护，但是近年来景区的商业化问题过于严重主要体现在人造景区的虚、景点过分依赖门票经济、景区转变为“商业区”,这些虽给旅游企业自身的经济效益带来了一定的发展，但是这就将旅游景区的生态价值转化成了商业价值，除此之外，也违背了我国可持续发展的理念，不合理的利用当地，容易造成旅游的匮乏，旅游景区的发展是以当地的旅游为基础，旅游景区生态环境的恶化，以及环境污染问题日益严重，不仅仅会影响旅游景区今后的发展，也会导致旅游景区失去自身的生态价值与社会价值，这对于我国旅游景区的创新管理发展是非常不利的。

(四)公共基础设施落后，商贩管理效果差对于任何一个旅游企业来说，其长远的发展都离不开完善的基础设施，而目前，在我国旅游景区的创新管理中仍存在公共基础设施落后，商贩管理效果较差的问题。

由于我国旅游业的起步较晚，所以在其身上的投资也就相对较少，外加上认识不足以及发展不完善等等的现实问题，导致了在我国旅游景区创新管理的过程中出现了公共基础设施的缺乏，也就是说，公共基础设施的数量在一定程度上受到了限制，与此同时，更加限制了基础设施的质量，在旅游景区创新管理中基础设施的缺乏就会使其自身失去一定的消费市场与大量的客源，无法拉动消费，从而阻碍了自身的完善与成长，不言而喻，完善的旅游基础设施对旅游景区的创新管理的发展来说有着很大的意义，除此之外，还存在着商贩管理效果较差的问题，这样就会在一定程度上导致旅游市场的混乱与竞争的不公平性，所以说，每一个旅游企业的管理者都要把完善公共基础设施、加强商贩管理效果作为自身工作的重点，不容忽视。

四、旅游景区创新管理的实践对策

(一)引进先进管理思想，实施整体规划为了我国旅游景区创新管理的更好发展，解决其自身在发展过程中存在的问题，首先，就需要旅游企业引进先进的管理思想，创新管理体制，实施整体规划。实现我国旅游景区的整体规划，可以从以下几个方面入手，第一，对我国旅游景区的创新管理进行整体的统筹规划就要制定合理有效的旅游发展总体策略，旅游企业的管理者要通过加强对各个地区具体情况的了解与掌握来进行调整，例如，可以通过具体的实践到某一个旅游地区进行具体的调查，当地的旅游市场、消费者需求、甚至是当地旅游产品的生产与销售情况。第二，也要加强对旅游景区创新管理的引导作用，相互交流与沟通，制定出一套完备的、全面的有利于各个地区旅游景区开发与发展的规划，使主导与市场经济体制和社会发展需求相适应，减少各相关主体的利益冲突。第三，还要制定完善的旅游景区创新管理体制，在这一过程中，不仅仅可以通过自身对各个地区的整体的管理规范，也可以借鉴外来的先进思想与优秀成果，做到以我为主，为我所用，使其对旅游景区进行正确的、有效的开发，合理利用旅游，做到对的循环利用，提高当地的生态价值，进而实现我国旅游景区创新管理的整体的发展，进而推动我国旅游业的整体发展。

(二)明确景区发展目标，创新旅游产品在我国旅游景区创新管理发展的过程中，解决管理定位不清晰，缺乏深入开发这一问题，就要求旅游企业明确景区发展目标，创新旅游产品，以此来促进旅游景区创新管理的完善。

旅游景区的创新管理首先要明确景区发展目标，因为明确的发展目标对旅游景区的创新发展来说有着很大的导向作用，在这一发展过程中，旅游企业的一切工作都是围绕着这个目标所进行的，所以说，景区发展目标的确定对其自身的发展起着根本性的作用，其次，就要对旅游产品进行深度开发，进而创新旅游产品，对于旅游产品的创新，就需要旅游企业自身组织结构改革与创新动力挖掘，与此同时，还要进行市场调研，完善市场细分，追求产品个性化的市场挖掘，做到旅游产品创新主体的多元化，创意产品主题并深入完善，改善增新与产品的细节服务，特色提炼与集中展现旅游产品的核心价值，在此基础上进行整合营销与多元化的传播，总之，旅行社产品创新是以传统旅行社产品为基础，在短期内，传统产品依然是满足大众化旅游需求的主要产品，而探索创新中的新型产品将会是未来旅游产品的希望。

(三)强化可持续发展意识，净化景区旅游环境解决我国旅游景区在创新管理中景区商业化浓重，环境污染问题突出的问题，就要求企业自身要强化可持续发展意识，净化景区旅游环境，坚持可持续发展战略，把净化景区旅游环境，保护消费者的合法权益，推进我国旅游业不断发展与进步。

缓解我国旅游景区商业化的问题，就要具体从这几个方面入手，首先，要避免景区作的现象，为游客提供真正的景区服务;其次，降低景区的门票价格，因为旅游景区的开发并不是只为了经济效益，更多的是让消费者在旅游的过程中体会到景区的真正价值;最后也是最重要的一点，强化可持续发展意识就要求我国各个旅游企业加强自身的环保意识，不能以商业利益为由进而破坏生态环境，除此之外，还要对外宣传保护生态的观念，净化旅游景区的旅游环境，为旅游者创造良好的消费空间，以此促进自身的发展，以及有效实现旅游景区的生态价值。

(四)加强基础设施建设，健全各项管理制度为了促进我国旅游景区创新管理的更好发展，解决基础设施缺乏以及商贩管理效果较差的问题，就要求旅游企业的经营管理者要加强基础设施建设，健全各项管理制度。

完善旅游景区的公共基础设施的建设，首先就要加大对其的投资，进而对旅游景区中的各种硬件设施，以及软件设施进行全面的完善与发展，除此之外，我国旅游企业还可以在旅游景区的创新过程中为其建立各种设施、健身设施，以此来促进当地游客的休闲，进而满足消费者的心理需求，另外，加强基础设施更要涉及到文化方面，例如：纪念馆、科技馆、以及体育馆等文化气氛较浓的设施，因为完善的文化设施、浓郁的文化氛围可以为当地招揽更多的游客，以此带动旅游者的积极性，增强旅游者对当地地区的认同感与归属感，拉动当地旅游景区的消费，除此之外，还要建立健全各项管理制度，加强对商贩的管理与控制，稳定市场竞争环境，由此可见，完善的基础设施，以及健全的管理制度可以大大的促进旅游景区创新管理的发展。

五、结语

总而言之，我国旅游景区的创新管理符合时代发展的要求，要想把它发展好，就要求企业对自身以及旅游景区进行全方面的完善与创新，以此来提高自身的市场竞争力，让自己能够在市场激烈的环境中脱颖而出，同时也为能够更好地服务消费者提供了良好的发展条件，进而有利于有效实现旅游景区的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。

景区游客中心内必须上墙的管理规章制度、图表有哪些？该如何写？

第一章　总　　则第一条　为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。

本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。第三条　各级旅游主管部门应当在同级人民的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。第四条　旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发。

旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发防范和应急处理能力。第五条　旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发报告义务。第二章　经营安全第六条　旅游经营者应当遵守下列要求：

（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；

（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；

（三）建立安全管理制度和责任体系；

（四）保证安全工作的资金投入。第七条　旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发及取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民或者人民有关部门报告。第八条　旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当取暂停服务、调整活动内容等措施。

经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要取相应的安全保护措施。第九条　旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。第十条　旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者取的安全防范措施予以配合。第十一条　旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。

旅行社及其从业人员发现履行人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。第十二条　旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。

安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、****等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。

旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。第十三条　旅游经营者应当依法制定旅游突发应急预案，与所在地县级以上地方人民及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。第十四条　旅游突发发生后，旅游经营者及其现场人员应当取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事态发展，防止损害扩大。

旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发的人民的要求，配合其取的应急处置措施，并参加所在地人民组织的应急救援和善后处置工作。

旅游突发发生在境外的，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者派出机构的指导下，全力做好突发应对处置工作。第十五条　旅游突发发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。

情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发时，现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。

旅游突发发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者派出机构，以及旅行社负责人报告。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。

一、申报文本材料如何准备？按评分标准细则一：服务质量与环境质量评分细则中八个方面准备，每一部分可配一些，文本印刷不要追求豪华，印成合订本（1-2）即可，1、旅游交通2、游览3、旅游安全4、卫生5、邮电服务6、旅游购物7、综合管理8、和环境的保护 二、申报材料要不要电子文本？1、上报给省旅游局的评分表等材料要电子文本或发邮件；2、申报文本材料除印刷外，请刻几张盘子备用或有电子版。 三、要不要制作创建宣传片？有条件的景区可把创建过程按细则一的八个方面拍成一个5分钟左右的宣传片。创3A景区一般不用。 三、设置电脑触摸屏的要求电脑触摸屏旅游信息查询系统参考内容：1、首页以本市旅游地图为背景，四周显示旅游“六要素”“食、住、行、游、购、娱”提示字样。2、各项设置内容可参考以下项目：食：地方餐饮特色，徽菜名店，特色餐馆，民族餐馆，快餐店；住：五星级宾馆 四星级宾馆，三星级宾馆，二星级宾馆，社会旅馆，家庭旅馆，住宿知识；行：区位交通优势，火车站，长途汽车站，市内公交线路，旅游专线车，区域交通图，出租车服务，旅游车队，观光巴士，航空；游：旅游概况，旅游，旅游特色，旅游产业，旅游场所，旅游线路，本市旅游线路，外连旅游线路，景区（点）简介，旅行社，地方节庆活动，旅游常识，旅游投诉；购：商业区分布、主要购物商场或超市，旅游纪念品，购物常识；娱：城市广场、城市公园、歌舞餐厅，主要场所，地方民情等； 四、游客中心的要求1、设置电脑触摸屏。2、设游客咨询台。3、资料架（本景区宣传品，本市旅游景区宣传资料）。4、摆放本市旅游咨询和投诉电话标志牌，并有投诉受理登记、转办本、游客咨询记录本。5、景区各项工作制度。（1）导游人员名录、照片（姓名、导游证号、级别、语种）；（2）导游人员诚信公约；（3）导游服务收费标准；（4）导游人员服务标准；（5）旅游高峰期应急措施、特殊时段安全处置措施；（6）景区游程路线图及价格；（7）明示景区活动节目预告；以上各项管理规章制度、图表必须上墙。6、为游客提供雨伞、轮椅、拐仗、童车等服务用品，备有报刊杂志供游客阅读。7、提供游客休息设施。8、有介绍系统。游客中心 五、何为生态停车场？生态停车场指有绿化停车面或绿化隔离线的停车场，停车场应有大型绿色植物可遮挡车辆。 六、旅游厕所的基本要求1、必须是星级或水冲式厕所。2、厕所厕位设置隔板和门，有手纸、男厕设小便器（站位也要分隔）。3、有洗手池和化妆镜，配备毛巾和面巾纸、洗手皂（液）、干手器。4、有残疾人专用厕位，设置无障碍通道。5、厕所公共信息图形符号标识规范清楚。6、厕所卫生清洁、无异味，无秽物。7、有条件的厕所内应有绿色植物和小艺术装饰品。注：没有条件设水冲式厕所的地方应设环保型生态厕所。 七、导游全景图、导览图、景物介绍牌的区别？ 导游全景图：要正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话。 导览图：指处于景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示。 景物介绍牌：指某一景观、物品、植物、文物等的详细介绍，一般至少中英文对照。注：景区内出现的各类文字至少有中英文对照。